Đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992

Kính gửi: Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp

Thời gian qua, việc đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã nhận được sự quan tâm của đông đảo cử tri, các nhà nghiên cứu... tạo thành diễn đàn sôi nổi trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, tôi xin đề cập một số nội dung sau:

– Làm rõ một số nội dung trong Điểm 2, Điều 54.

– Sửa đổi, điều chỉnh Điểm 2, Điều 54.

Sau đây tôi xin trình bày cụ thể từng nội dung:

1. Làm rõ một số nội dung trong Điểm 2, Điều 54

Theo Điểm 2, Điều 54, Dự thảo hiến pháp sửa đổi: “Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật”.

Với sửa đổi này, kinh tế nhà nước không giữ vai trò chủ đạo. Như vậy, một số bộ phận cấu thành kinh tế nhà nước như: Doanh nghiệp nhà nước; hệ thống bảo hiểm cũng sẽ bình đẳng cạnh tranh theo quy luật thị trường và tuân thủ theo pháp luật.

Đối với doanh nghiệp nhà nước: Cần tách bạch vai trò chủ sở hữu nhà nước và quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp. Doanh nghiệp nhà nước cần tách khỏi sự quản lý nhà nước mà chủ quản là Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương. Nhà nước chỉ giữ vai trò chủ sở hữu, còn doanh nghiệp hoạt động theo quy luật thị trường, Luật Doanh nghiệp và pháp luật khác quy định đối với doanh nghiệp.

Đối với hệ thống bảo hiểm nhà nước: Ngoại trừ lĩnh vực bảo hiểm không sinh lời, mang phúc lợi xã hội. Các loại hình kinh doanh bảo hiểm khác, Nhà nước cũng chỉ giữ vai trò chủ sở hữu, còn các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm mà chủ sở hữu là nhà nước sẽ hoạt động độc lập và hoạt động theo luật doanh nghiệp và pháp luật có liên quan trong lĩnh vực này.

2. Sửa đổi, điều chỉnh Điểm 2, Điều 54.

Tại Điểm 2, Điều 54, Dự thảo hiến pháp sửa đổi ghi: “Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật”.

Theo tôi nên bỏ cụm từ: “cùng phát triển lâu dài, hợp tác” mà Điểm 2, Điều 54 nên ghi: “Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật”.

Trên đây là ý kiến đóng góp của tôi vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Trân trọng!

                                                                                                               ĐBQH.Phan Văn Quý