Đóng góp ý kiến vào Báo cáo của Chính phủ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội...

Kính thưa: Đoàn Chủ tịch

Kính thưa: Quốc hội

Trước tiên, tôi cơ bản nhất trí với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012; việc triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013.

Sau đây, tôi xin nhấn mạnh 3 vấn đề chính là:

Cần xúc tiến các biện pháp để giữ mức tăng trưởng năm 2013 là 5,5%.

Trong 4 tháng đầu năm 2013, nền kinh tế nước ta đã có một số biến chuyển, tốc độ tăng trưởng GDP so với cùng kỳ năm trước khá hơn, lãi suất huy động và cho vay giảm, một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đã được ban hành. Tuy nhiên, khó khăn chính của các doanh nghiệp chưa được tháo gỡ, đó là hàng tồn kho vẫn lớn và tỷ lệ nợ xấu vẫn cao.

Trong những tháng còn lại, phấn đấu mức tăng trưởng GDP năm 2013 đạt 5,5% là rất khó khăn, nhưng rất cần thiết, vì giữ được đà tăng trưởng 5,5% cho năm 2013 không những đảm bảo được nguồn thu mà tạo ra tâm lý tốt cho các nhà đầu tư. Do vậy, tôi xin đề xuất các giải pháp sau đây:

- Cần có nhiều biện pháp để tăng trưởng tín dụng, tháo gỡ tín dụng cho các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh. Mô hình như Thống đốc Ngân hàng Nhà nước kết hợp với chính quyền và doanh nghiệp đã làm trong thời gian qua tại Quảng Ninh và một số tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long có tác dụng tốt, cần được nhân rộng.

- Xúc tiến giải ngân các dự án ODA, FDI và các dự án đầu tư khác đang triển khai. Trong thực tế, chúng tôi biết nhiều dự án ODA và FDI có nguồn vốn lớn rất cần giải ngân nhưng thủ tục hành chính rườm rà đã cản trở nguồn vốn này.

- Thúc đẩy các biện pháp tái cơ cấu nền kinh tế. Triển khai mạnh mẽ và đồng bộ các chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đã được Quốc hội và Chính phủ thông qua.

- Nếu 3 giải pháp trên chưa có nhiều chuyển biến thì có thể tiếp tục triển khai các dự án đầu tư công có hiệu quả, chấp nhận tỷ lệ lạm phát hợp lý, có thể trên dưới 8%.

Phát triển kinh tế biển đi đôi với việc bảo vệ ngư dân đánh bắt xa bờ.

Kinh tế biển trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của nền kinh tế. Tuy nhiên, gần đây có một số tàu thuyền của ngư dân đánh bắt trên vùng biển của ta bị tàu Trung Quốc bắn cháy cabin, húc vỡ mạn thuyền, gây thiệt hại lớn về vật chất và sức khỏe của người dân. Đây là vấn đề nghiêm trọng. Chúng ta cần phải có nhiều biện pháp mạnh mẽ để bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc và bảo vệ an toàn tính mạng và tài sản cho người dân. Vì vậy, tôi đề nghị cần tiến hành các giải pháp sau:

- Chính sách ngoại giao của chúng ta cần uyển chuyển nhưng phải kiên quyết, như Trung tướng Nguyễn Quốc Thước đã từng nói: "...chúng ta mềm mỏng nhưng không mềm yếu". Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước với các tổ chức, cá nhân làm nhiệm vụ kinh tế biển;

- San sẻ nhiệm vụ kinh tế biển của những đơn vị yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ kinh tế biển cho các doanh nghiệp quốc phòng có năng lực như chúng tôi đã đề xuất ở các kỳ họp trước;

- Kết hợp quốc phòng với phát triển kinh tế biển, tổ chức các đơn vị đánh bắt xa bờ có sự bảo vệ của các đơn vị quân đội.

Cần các chính sách mạnh mẽ để thu hút vốn đầu tư nước ngoài.

Qua nhiều năm thu hút đầu tư nước ngoài, chúng ta đã đạt được những thành công nhất định. Tuy nhiên, hiệu quả chưa cao do nhiều lý do khách quan và chủ quan. Trong điều kiện kinh tế khủng hoảng như hiện nay, việc thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng gặp nhiều khó khăn hơn. Trong đó, một số nước quanh chúng ta đã đưa ra chính sách kêu gọi đầu tư hấp dẫn. Nền kinh tế nước ta rất cần vốn, công nghệ và kinh nghiệm của các nhà đầu tư nước ngoài. Trong một số lĩnh vực đầu tư, chúng ta cần  liên doanh, liên kết để hướng tới chuyển giao công nghệ như các lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí, sản xuất công nghiệp quốc phòng. Do vậy, việc tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài là yêu cầu cấp thiết. Trong kỳ họp này, Quốc hội chúng ta đã sửa Điều 170 của Luật Doanh nghiệp, phần nào đã tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài. Chúng tôi nghĩ, chúng ta phải làm nhiều hơn nữa để thu hút nguồn lực trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài. Do vậy, trong tình hình mới, bên cạnh tiếp tục xúc tiến đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội và tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ các khó khăn, cần có những giải pháp mạnh mẽ hơn như:

- Thúc đẩy các dự án công nghiệp phụ trợ theo đúng quy hoạch của ngành công thương đã đề ra;

- Phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo, dạy nghề ở các vùng, miền để xây dựng nguồn nhân lực dồi dào, có kiến thức và tay nghề cao, đáp ứng nhu cầu thực tế. Đây là lĩnh vực mà chúng ta có nhiều tiềm năng và cũng là lĩnh vực quan trọng mà nhà đầu tư nước ngoài rất quan tâm.

Tôi xin hết ý kiến. Xin cảm ơn Quốc hội.

ĐBQH.Phan Văn Quý